四川省出新政推进电商与快递物流协同发展

为优化电商发展环境，提高快递物流效率，推进电子商务与快递物流协同发展，日前，四川省政府办公厅印发了《四川省推进电子商务与快递物流协同发展实施方案》，方案提出到2020年，快递物流基础设施更加完善，快递物流产业园区更具规模，快递物流节点布局更加优化，快递物流运营管理更加规范，快递物流科技应用更加广泛，城市末端公共取送点和乡镇快递服务网点基本实现全覆盖，有效推动地方农特产品销售，基本形成布局科学化、信息开放化、通行便利化、产业融合化的电子商务与快递物流紧密协同发展新格局。

将成都打造为

四川省快递物流核心枢纽

方案提出，要支持电商示范基地与快递物流园区融合发展，形成各具特点、优势突出的“电商+快递物流”产业园区。完善园区基础服务和信息平台功能，支持园区引入知名电商企业、电商专业服务商、品牌快递企业、冷链物流服务商等，对入驻电子商务快递物流园区的企业，租用园区用房的给予租金减免或补贴，自建快递仓储设施用地的按物流仓储用地政策执行。

同时，发挥成都特大中心城市辐射功能和交通、物流等优势，将成都打造成为全省快递物流核心枢纽。建设一批省内城市专业类快递物流园区(含快递仓配、分拨中心)和县域快件集散中心。

推进县、乡、村三级

快递物流体系建设

长期以来，乡村物流配送一直存在阻碍，方案提出，要优化完善快递物流站点布局。支持成都、绵阳、内江、宜宾等国家(省级)电商示范城市、国家级(区域级)流通节点城市发挥产业和区位优势，有效整合交通运输资源，强化快件处理中心、自动化立体仓库、配送中心、集散中心以及基层站点建设，形成重点突出、功能齐全、分布广泛、满足需求的电商快递物流协同网络。加强农业农村物流基础设施建设，合理布局冷链仓储中心和农产品集中配送中心，建设一批农产品物流示范园区，带动农业农村物流发展。

同时，推进县、乡、村三级快递物流体系打造，打通工业品下乡、农产品进城的双向物流配送渠道，构建城乡一体化快递物流配送网络，进一步助力电商精准扶贫成效提升。

允许快递末端服务网点

边申报边建设

方案提出，要健全支持政策，营造良好发展氛围。 推进“放管服”改革。全面开展快递末端网点备案管理工作，简化快递业务经营许可程序，精简末端网点备案手续，允许快递末端服务网点边申报边建设，待建成后再办理登记备案手续。加强事中事后监管，全面实施“双随机、一公开”。

同时，建立健全电子商务信用信息管理制度，推动电子商务和快递物流企业信用信息公示，加强对电商企业产品质量和广告宣传的监管，及时发布网络消费警示信息，建立不良信誉的电商、快递物流企业及从业人员“黑名单”制度，促进诚信合法经营。

将智能快件箱建设纳入

当地便民服务、民生工程项目

在推进规范运营，强化配送车辆通行管理方面，方案提出，推动城市配送车辆的标准化、专业化建设。对快递服务车辆实施统一编号和标识管理，配发快递车辆专用通行证，定期对快递服务车辆驾驶人进行交通安全教育。组织开展城市绿色货运配送示范工程，推进城市绿色货运示范工程申报评审工作，鼓励和支持成都市、泸州市、南充市等申报全国城市绿色货运示范工程。

快递配送车辆一直存在“通行难、停车难、作业难”问题。方案提出，完善城市配送车辆通行管理政策，根据区域车流量情况，明确城市配送车辆分时、错时和分类停车要求。科学规划城市配送车辆专用临时停车位，在有条件的区域划定一批配送车辆临时装卸停靠点，完善停车位标志标线，制定相应停车管理办法，防止停车设施被挪用、占用，适当放宽对快递专用电动三轮车等车辆的通行限制，

如何让快递投运更高效?方案提出，合理规划布局智能快件箱、快递末端综合服务场所，明确其公共属性，将快递用房纳入社区用房配置，并完善用地保障等配套政策。支持电商企业、快递企业等在商业中心、大型社区、产业园区等区域建设电商快递物流服务网点，在高等院校、社区、机关事业单位、写字楼周边推广应用公用型智能快件箱，将智能快件箱建设纳入当地便民服务、民生工程项目。

鼓励商贸物流企业

使用节能低碳产品

针对快递包裹增多，造成环境负担等问题。方案也提出推进绿色运输，鼓励电子商务企业通过分析商品销售数据合并客户订单，对客户同一批次不同产品订单实行打包配送，减少包裹数量和配送次数。

同时鼓励电子商务企业、快递物流企业与产品供应商合作，优先考虑电子商务物流配送环节对包装的要求，充分利用产品原包装，减少二次包装的浪费，支持包装生产企业和循环利用企业建立再生资源回收体系，回收废弃包装。

研究制定全省节能低碳产品和技术目录，鼓励电子商务企业与快递物流企业强化能源管理，优化运营管理流程机制，采用节水、节电、节能等新技术新设备，进一步节约能耗，提高能源使用效率，鼓励商贸物流企业使用节能低碳产品。